北京赛车宝pk10:江門累計組織五級人大代表4700多人次參加“更好發揮人大代表作用”主題活動,取得良好社會效果
代表履職更積極 聯系群眾更緊密 人大品牌更閃亮

來源:江門日報  發表時間:2019-08-20 07:00   

參加新會區“代表委員+百名青年”助力十大民生實事項目調研活動的青年學生開展小組討論。

參加新會區“代表委員+百名青年”助力十大民生實事項目調研活動的青年學生開展小組討論。

蓬江區開展“民生無小事,代表來議事”主題活動,“破冰”老舊小區加裝電梯難題。

蓬江區開展“民生無小事,代表來議事”主題活動,“破冰”老舊小區加裝電梯難題。

臺山市人大常委會“代表監督周”活動視察“建設四好農村路”項目進展情況。

臺山市人大常委會“代表監督周”活動視察“建設四好農村路”項目進展情況。

▲恩平市圣堂鎮組織河長制監督員視察水污染整治。

恩平市圣堂鎮組織河長制監督員視察水污染整治。

????今年7月是“更好發揮人大代表作用”主題活動月。這期間,我市累計組織全國、省、市、市(區)、鎮五級人大代表4712人次參加了主題活動,占我市五級人大代表總數的78.3%。全市各級黨委、人大、政府高度重視代表主題活動,市委書記、市人大常委會主任林應武及全市451名領導干部代表帶頭參加主題活動,占領導干部代表總數的83.5%。省人大常委會高度關心支持江門活動的開展,主任李玉妹親臨江門調研指導,并深入基層人大代表聯絡站參加接待群眾活動。

????全市各鎮(街)代表聯絡站開展活動共267次,各級代表進聯絡站活動人數2255人,接待群眾1532人,收集群眾意見建議721條。全市各級人大組織開展調研視察活動213次,代表向選民述職53人次,專題詢問15次,代表約見機關負責人13次。

????7月18日為我市“代表活動日”。當天,全市各鎮(街)人大代表聯絡站,統一組織工作、生活在我市的人大代表以小組活動等方式開展活動,有2625名人大代表參加,接待群眾1733人,收集群眾意見建議526條。

????江門開展“更好發揮人大代表作用”主題活動取得了顯著的社會效果,有效地調動了代表履職的積極性,增強了代表的責任感;充分發揮了代表聯系群眾的橋梁紐帶作用,樹立了代表關注民生的良好形象;搭建起了代表在閉會期間主動履職的新平臺,提高了履職能力和水平;進一步創新了人大工作方式方法,擦亮了“江門人大+”工作品牌。

????為打好“碧水保衛戰”

????貢獻江門人大力量

????“雖然部分區域建設了污水管網,但至今仍有很多地方未接入,建議有關部門盡快接通、修復”“在污水管網沒有鋪設完善之前,可在小范圍內試點收集污水,統一處理排放,斷絕污染源頭”……

????水污染防治是今年7月“更好發揮人大代表作用”主題活動的重點內容。江海區外海、江南、禮樂三個街道組織市、區兩級人大代表視察黑臭水體整治、污水管網建設等,并約見政府職能部門負責人,直擊水污染防治問題。類似這樣的代表活動,江門各級人大開展了數十場。

????據悉,在“更好發揮人大代表作用”主題活動期間,江門各級人大重點圍繞推動落實省人大常委會《關于大力推進水污染防治的決定》,開展了一系列形式多樣的代表活動,深入了解水污染防治的狀況,聽取和反映群眾呼聲,督促政府和企業做好水污染防治工作,為打好“碧水保衛戰”發揮代表作用、貢獻人大力量。

????領導帶頭干勁足

????7月18日是代表集中活動日。在開平市月山鎮新橋水(月山段)河道水環境治理現場,月山鎮人大正在組織市、縣、鎮三級人大代表開展專項視察活動。市人大常委會黨組書記、副主任易中強帶領市人大常委會組成人員、開平市人大常委會領導以及月山鎮班子領導參加了此次視察活動。

????活動現場,代表們仔細察看河水治理技術工程運作情況,當得知考核斷面水質各污染指數呈逐月下降趨勢時,代表與有關的技術工程公司負責人就治水工程成效、借力“引智治水”方案實施等進行反復交流。隨后還組織召開了多方參與的座談會,為水環境治理積極建言獻策。

????同日下午,在鶴山宅梧鎮污水處理廠、鶴城鎮小官田村生活污水處理點和鶴山工業城污水處理廠,鶴山市人大以“市、鎮、村”三級污水處理設施為重點也開展了一場水污染防治專題視察活動。市人大常委會黨組副書記、副主任鐘軍以代表的身份參加了這次視察活動。

????從開展專題調研視察、代表聯絡室(站)主題接待,到就地巡查并跟蹤河段污染治理情況等,江門各級人大密集開展“水污染防治”主題活動,為水源地和水體?;?,消除黑臭水體、推進污水收集和處理設施建設等難點熱點“出智”“出力”。

????五級代表齊行動

????在蓬江區,列入城市建成區黑臭水體整治的河段有5條?!盎肥械ぴ詈右蛭鬯苯優歐諾賈潞誄羲濉?,這是市民群眾反映較突出的現象。今年7月,蓬江區人大組織專題調研組前往問題現場實地看“氣色”、把“脈搏”、開“處方”。

????從深入丹灶河上游黑臭水體應急工程和木朗排灌渠黑臭水體治理工程施工現場,詳細了解黑臭水體成因及項目整治工作中存在的問題及困難,到帶著“總體進度緩慢,整治困難多樣,源頭治理不足,基礎設施欠賬多”等問題召開專題座談會,代表們看清“癥狀”,摸清實情,“步步緊逼”促工作落實。

????而在臺山臺城、大江、水步、三合等鎮(街),由臺山市人大常委會成立的三個執法小組則采用了“縣鎮兩級人大上下聯動,五級人大代表共同參與,職能部門協調配合”的創新方式,一方面隨機實地檢查、聽取匯報,另一方面走訪暗訪、摸查群眾反映熱點,高質量開展《水污染防治法》執法檢查活動。

????“除了檢查污水管網、養殖污染等‘看得見’的問題外,還要深挖那些影響水環境‘看不見’的問題,這是群眾難以發現的,也是此次執法檢查的重點”,正因如此,此次執法檢查活動把督促解決問題貫穿于全過程,累計200多名五級人大代表共同參與,以監督“組合拳”提升水污染防治水平。

????創新模式看長效

????水污染防治雖形勢緊迫、任務艱巨,但要打好打贏“碧水保衛戰”,卻并非只在一朝一夕,而要久久為功。在恩平市圣堂鎮,18名人大代表受聘擔任河長制監督員,每月定期進行巡河監督檢查和有效監督評價,并向鎮人大反饋,督促有關部門整改落實。

????“有為才有位,作為人大代表,要為當地良好的環境、為經濟發展作貢獻”,圣堂鎮人大代表馮國成說?!白允凳┖映ぶ萍嘍皆敝貧紉岳?,鎮的過境河道水質比去年有所改善”,該鎮人大主席吳活良直言。目前,人大代表助力河道管治的創新方式已形成“圣堂經驗”,并將在恩平全市推廣。

????在新會,雙水鎮人大代表擔任“民間河長”工作實施較早,目前這一“人大+”工作模式已推廣到三江、大澤、羅坑、大鰲等鎮,并形成了“二次創新”的工作經驗。

????在人大代表作為民間河長參與河長制工作的同時,三江鎮人大通過購買專業社工服務項目,充分利用民間資源,壯大河道治理力量,帶動全面參與水環境治理的社會氛圍。7月31日上午,三江鎮人大牽頭組織相關各方到聯合村進行實地視察,“人大+”工作模式在三江鎮形成治水合力。

????江門創新“自選動作”

????探索代表活動方式

????人大工作主體是代表、潛力在代表、發展靠代表,人大工作探索實踐的一大課題就是讓代表履職在閉會期間常態化、規范化,讓代表工作呈現出蓬勃生機和活力。

????今年7月“更好發揮人大代表作用”主題活動期間,我市市縣鎮三級人大上下聯動,五級人大代表積極參與,通過開展代表培訓、代表小組活動、調研視察、督辦代表建議等活動,聚焦社會關切,反映群眾訴求,切實履行職責,增強活動實效。

????尤其是全市各地在完成“規定動作”的同時,還結合自身實際、因地制宜,圍繞活動主題,積極創新“自選動作”,進一步豐富了閉會期間代表活動內容,探索了代表活動方式,拓寬了代表履職途徑。

????“代表議事會”成增進民生福祉全新探索

????今年3月,蓬江區在甘化社區首次開展“民生無小事,代表來議事”主題實踐活動,標志著“代表議事會”這一創新活動形式在江門實施。今年7月“更好發揮人大代表作用”主題活動期間,“民生無小事,代表來議事”主題實踐活動在蓬江區遍地開花。

????7月16日,白沙街以“‘破冰’老舊小區加裝電梯難題”為主題開展“民生無小事,代表來議事”活動,針對市民關心的舊樓加裝電梯問題,駐點人大代表、職能部門負責人與群眾“面對面”商議。

????代表主題活動期間,蓬江區開展了6場“民生無小事,代表來議事”主題實踐活動,160多名省、市、區、鎮人大代表、600多名選民群眾到現場參加,超過15萬人次通過線上圖文直播關注,共收集到人大代表和選民群眾反映問題56件,政府部門現場給予解答回應56件。

????“代表議事會”這一活動形式具有社會關注度更高、群眾參與度更廣、活動更接地氣、議事成果更具共享性等特點。目前,臺山市、江海區的部分代表聯絡站也探索開展了類似“代表議事會”的活動,成為增進民生福祉的全新探索。

????代表約見機關負責人向鎮街延伸

????代表約見市長是我市歷經20多年代表活動的一個老品牌。我市各級人大發揮品牌效應,進一步創新活動方式,把代表約見機關負責人活動延伸到鎮街。在“更好發揮人大代表作用”活動月期間,臺山水步鎮首次組織人大代表約見機關負責人,聚焦水環境整治,及時回應人民群眾關切。

????人大代表對準難題直接發問,政府部門積極回應當場表態?!巴ü技男問澆屑嘍?,是發揮人大代表主體作用,對人大監督工作進行創新的一種嘗試”,水步鎮人大主席黃國林認為,約見活動不僅體現了“民有所呼,我有所應”的以人民為中心的理念,通過互動交流更能增加代表對部門工作的理解支持,形成共識和合力。

????該鎮副鎮長蔡子昂直言,“當前水步鎮水污染防治工作確實還存在一定短板,約見后,我會認真研究代表的意見建議,在加大投入和工作力度的同時,細化工作、補齊短板”。代表約見這項活動在我市鄉鎮人大正在走向常態化。

????述職架好代表與群眾的“連心橋”

????人大代表向選民述職,是人大代表接受人民群眾監督的有效形式。在江海區,不僅建立了人大代表在任期內向原選區選民述職的工作機制,更把今年的7月定為代表述職活動月,給代表提供了一次聯系群眾的好機會。

????“更好發揮人大代表作用”主題活動期間,江海區累計開展代表述職評議7場,述職代表15名,參加活動的選民代表240人次。不僅在江海,這樣的代表述職評議活動還在全市鄉鎮一級廣泛開展。在新會沙堆鎮,8名區、鎮兩級人大代表集中在沙西村“面對面”向來自村內的40名選民代表述職,交出履職“成績單”。

????“人大代表不僅是光榮稱號,更是責任擔當……”代表積極履職得到了選民認可支持,8名代表滿意率均為100%?!跋蜓∶袷鮒笆譴磣躍踅郵苧∶竇嘍降牡諞徊?,做好述職工作后半篇文章,履行職責為民辦實事才是目的”,沙堆鎮人大主席廖錦培表示。

????隨著縣鄉人大述職評議活動的廣泛開展,切實加強了對代表履職的監督,激發了代表履職的積極性。??

????江門各級人大“同頻”

????開展民生實事項目監督問效

????今年年初,江門各級人大同步實施政府民生實事項目代表票決制,開了全省先河。在7月開展“更好發揮人大代表作用”主題活動期間,江門市人大常委會召開“一府兩院”2019年上半年工作情況通報會,組織人大代表對市政府今年十大民生實事項目進行了“期中考”;與此同時,全市各基層人大也“同頻”開展起了民生實事項目監督問效,實招頻出、亮點不斷,推動民生實事落地見效。

????臺山:代表緊密跟蹤項目進展

????“票決民生實事只是程序上完成項目確定,要真正落地見效,必須發揮好人大監督作用”,為摸清民生實事項目實施進度,找準工作推進中的難點,臺山市人大常委會制定了全鏈條監督模式。代表們從年初票決項目后,就深入調研,緊密跟蹤項目進展。

????特別是在今年7月15日至19日,臺山市人大常委會還組織開展了“代表監督周”活動,由10個人大代表監督小組,采取實地調研、聽取匯報、座談交流等方式,一對一全程跟蹤民生實事項目實施進度,實現代表全參與、項目全覆蓋、監督全過程、合力全方位。

????“按照‘四好農村路’要求,年底前,要完成5座危橋改造、完成50公里‘四好農村路’建設任務等,現在看來沒有問題”“農村衛生站進度有些滯后,要想想怎么解決這個問題”……“代表監督周”活動中,62名江門市人大代表、83名臺山市人大代表參加,為民生實事項目落地見效把脈出力。

????“近年,臺山在提升城市品質方面取得了很大進步,群眾表示滿意。不過在后期管養上,還是要抓細抓實抓好,我們會繼續關注這些項目,讓民生實事項目真正惠及人民群眾”,臺山市人大代表余林說。

????新會:“代表委員+百名青年”督辦民生實事

????7月22日,新會區“代表委員+百名青年”助力十大民生實事項目調研活動啟動儀式舉行。這項活動于6月14日通過網上發布招募公告,面向在校大學生和應屆高三畢業生招募百名青年學生志愿者,他們與人大代表、政協委員分為十個調研小組,分別圍繞1個項目開展調研。

????活動第一周,每組青年學生志愿者通過到十個民生實事項目相關部門進行走訪座談、實地調查、問卷調查等,了解十大民生實事項目進展情況,并提出相關意見建議。第二周調研小組集中匯報調研活動初期并開展相關外出拓展活動。第三周整理調研考察情況,形成調研報告,并提交政府作決策參考。

????這一活動是新會區人大在監督民生實事項目實施工作的創新舉措,實現了“代表委員+青年學生”的優化組合。既充分發揮了人大的監督主體作用,人大代表積極參與活動,認真履職,發揮作用;還充分利用學生假期時間,形成社會監督合力,為民生實事項目督辦工作注入社會力量,為新時代大學生搭建參與共治、共建、共享社會治理新格局的平臺,取得了“1+1>2”的效果。

????蓬江:線上線下聯動實現全方位跟蹤

????“從區政府上半年民生實事項目的完成情況來看,區政府確實為群眾做了很多實事好事,我們都是受益者。為了讓民生實事項目能夠更好地惠及百姓,我有幾方面意見建議……”,此時蓬江區人大代表廖向榮正在通過手機,在線參與監督蓬江區十大民生實事落實情況。

????7月30日上午,蓬江區十屆人大常委會召開第二十七次會議,聽取和審議了區政府2019年上半年民生實事落實情況的報告,現場全程通過“蓬江人大”微信公眾號向區人大代表網絡直播,讓人大代表以網絡視頻方式列席區人大常委會會議。

????據統計,蓬江區共有172名人大代表線上線下列席此次會議。網絡直播的活動形式打破了時間和空間的制約,讓無法到場的代表在線跟蹤督辦民生實事項目,清掃監督“盲區”,實現全方位跟蹤。同時,還能為代表履職提供平臺,切實增強代表的履職意識和責任感,充分發揮人大代表作用。

????此外,自今年4月起,民生實事項目進展情況開始實施每月匯總,在“蓬江人大之家”網絡平臺向全體人大代表公示。每季度要求各責任工委形成書面監督報告,提請主任會議研究審定后形成監督情況通報,實現“每月一公示,季度一通報”。

????本版文圖/唐達 傅雅蓉 羅霈 楊小燕

?

(責任編輯:梁麗琴 )
分享到: 0